Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Nasıl Olur?
Makale Başlıkları
Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Nasıl Olur?
Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş 926 Sayılı TSK Personelleri Kanununun 109. maddesinde astsubaylıktan subaylığa geçişin mümkün olduğu açıkça hükme bağlanmış ve şartları belirtilmiştir. Astsubaylıktan subaylığa sınavsız geçiş mümkün değildir. Daha fazla bilgi almak ve danışmanlık süreçleri için bizimle iletişime geçebilirsiniz.
Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Mümkün Müdür? Mümkünse Şartları Nelerdir?
926 Sayılı TSK Personelleri Kanununun 109. maddesinde astsubaylıktan subaylığa geçişin mümkün olduğu “Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek okulları bitiren astsubaylar;
Bağlı olduğu kuvvet komutanlığının, Jandarma Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının teklifi üzerine kendi sınıflarında veya askerî hâkim sınıfı hariç olmak üzere öğrenimlerinin ilgilendirdiği ihtiyaç duyulan sınıflarda aşağıdaki şartlarla teğmen naspedilirler” ifadesiyle açıkça hükme bağlanmış ve şartları belirtilmiştir.
Astsubaylıktan subaylığa geçiş için kontenjanlar Subay Sicil Yönetmeliğine göre her yılın aralık ayının ilk haftasında duyurulur. Kontenjanla birlikte hangi fakülteyi bitirmiş astsubayların hangi subay sınıfına geçeceği branşlarına karşılık bulunmayan subay sınıfları için hani sınıf içinde girecekleri belirtilir.
Subay olmak isteyen astsubayları en geç şubat ayı sonuna kadar bağlı oldukları birlik komutanlarına ya da kurum amirine dilekçe ile başvurmaları gerekir.
Bahsedilen kanunun 109.maddesinde geçiş şartları şu şekilde belirtilmiştir.
- Subaylık için müracaat tarihinde en az kıdemli çavuş rütbesinde olmak, astsubay olarak altıncı hizmet yılını tamamlamış dokuzuncu yılını tamamlamamış olmak,
- Müracaat tarihinde sicil notu ortalamasının tam sicil notunun %90 ve üzerinde olması,
- Yapılan sınavlarda ve subaylık nosyon kazandırma eğitimlerinde başarılı olmak,
- Üstlerinden subay olabilmek için nitelik belgesi almak.
Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Sınavı ve Sınavsız Geçiş
Astsubaylıkta subaylığa geçiş sınavı yazılı sınav ve mülakat olmak üzere iki aşamadan oluşur. Yazılı sınav mesleki bilgi ve genel kültür sınavlarından oluşur.
Mesleki bilgi konuları ilgili mevzuatları içermekle birlikte bitirilen fakülte ve geçilmek istenen sınıfla ilgili bilgileri de içerir. Mülakatta ise genel görüş, kendine güven güven, anlatım bozukluğu gibi hususlar değerlendirilir.
Sınava girmek için yeterli kriterleri sağlamak kaydıyla bazı şartlar altında başvuramamaları ya da başvursalar da sınava girememeleri durumunda sınava giremedikleri süre kadar hakları uzatılır. Bu durumlar Subaylığa Sicil Yönetmeliğinin 112. maddesinde şöyle sıralanmıştır.
- Savaşa katılanlar
- İç güvenlik harekatına katılanlar
- Terörle mücadele kapsamında yürütülen asayiş görevlerine katılanlar
- Uluslararası anlaşmalar gereği birlik halinde yurt dışında icra edilen görevlerde bulunmak
- Alarm tedbiri olarak izinlerin kaldırıldığı birlikte çalışıyor olmak.
Astsubaylıktan subaylığa sınavsız olarak geçmek olan dönemlerde mümkün değildir. 15 Temmuz darbe girişiminin ardından sadece bir sefere mahsus olarak sadece mülakat yoluyla geçiş yapılmış ve sonrasında tekrar etmemiştir.
Subaylığa Geçiş Eğitimi Nasıl Olur?
Subaylığa geçiş sınavında başarılı olmuş ve kontenjana girmiş olanlar, geçirilecekleri subay sınıfları ile ilgili kursa ve eğitime tabi olurlar. Bu eğitim okulların tabi olduğu esasa göre belirlenir. Bu eğitimde başarılı olamayan adayların okulla ilişiği kesilir ve görev yerlerine dönüp astsubay olarak çalışmaya devam ederler.
Kıdem ve Maaş Değişiklikleri
Subaylık nosyonu kazandırma eğitimini başarıyla tamamlayan adaylar bitirdikleri tarihten itibaren teğmen olarak naspedilirler. Bu personelin nasıp tarihleri ne olursa olsun kademe ilerlemesi ve yükselmelerine esas olacak nasıplarında 30 Ağustos esas alınır.
Bu tarihten sonra teğmen naspedilenlere maaş farkı ödenmez ve diğer özlük hakları verilmez. Daha önceki derece ve kademe aylıklarına göre naspedildikleri teğmenlikten fazla maaş alanlar aynı maaşı almaya devam eder.
Teğmenlikteki derece ve kademe aylıkları daha önceki derece ve kademe aylıklarıyla eşitlendiği zaman emsali subaylar hakkındaki derece ve kademe aylıklarına göre alırlar.
Astsubaylıktan subaylığa geçenlere rütbe, rütbe bekleme süresi, yaş hadleri de dahil diğer hususlar subaylarla aynı uygulanır.
Astsubaylıktan Subaylığa Geçişe Engel Haller Nelerdir?
Belirtilen hallerde ceza ertelenmiş, para cezasına çevrilmiş, hükümlülüklerine ilişkin adli sicil kayıtları silinmiş, genel veya özel af kanunları kapsamına girilmiş olsa dahi astsubaylığa geçişe engeldir.
- Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, iftira, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, suç uydurmak, cinsel saldırı, cinsel taciz, kişiyi hürriyetinden yoksun bırakmak, fuhuş, gayrî tabiî mukarenet, hileli iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmî ihale ve alım ve satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden mahkûm olmak.
- Firar, amir veya üste fiilen taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, üste hakaret, mukavemet, fesat suçları ile 1632 sayılı Askerî Ceza Kanununun 148 inci maddesinde belirtilen suçlardan birisinden mahkûm olmak.
- Taksirli suçlar hariç olmak üzere, (a) ve (b) bentlerinde sayılan suçların dışındaki suçlardan askerî ve adlî mahkemeler, disiplin mahkemeleri veya disiplin amirlerince toplam olarak yirmi bir gün ve daha fazla hapis veya oda hapis cezası ile mahkûm olmak veya cezalandırılmak.
Astsubaylıktan Subaylığa Geçişte İdarenin Sorumluluğu Nedir?
Astsubaylıktan subaylığa geçiş işlemi idarenin yaptığı bireysel bir idari işlemdir. Anayasanın 125.maddesi hükmüne göre idarenin her türlü işlemine karşı yargı yolu açıktır.
Bu sebeple astsubaylıktan subaylığa geçiş konusunda da yürütmeyi durdurma ve nihayetinde işlemin iptali talebiyle 60 içerisinde yetkili ve görevli idare mahkemesinde dava açılabilir.
İdarenin sorumluluğu ilkesi idarenin takdir yetkisini de kapsar. Bunun sebebi ise idareye bırakılan seçim hakkının kötüye kullanılmasının önüne geçmektir.
Nitekim Gaziantep Bölge İdare mahkemesi de verdiği “sıralı birtakım aşamalardan oluşan, astsubaylıktan subaylığa geçiş için yapılacak olan eğitime katılmak amacıyla davacı tarafından yapılan başvurunun, ilk aşamada olumsuz amir kanaati nedeniyle reddedilmesi nedeniyle subaylığa geçiş sınav ve eğitimine katılamadığı açık olduğundan,
Davacı hakkında düzenlenen söz konusu olumsuz amir kanaat raporunun, sonuçları itibariyle davacının hukuki durumuna ciddi etkileri olduğu ve bu haliyle etkin ve sonuç doğurucu nitelikte bulunduğunun görülmesi nedeniyle dava konusu işlemin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem niteliğinde olduğu anlaşıldığından, İdare Mahkemesince davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir.” kararıyla idarenin takdir yetkisinin kötüye kullanımının telafisi imkânsız hatalara sebebiyet verebileceği hususunu vurgulamış ve bu sebeple birinci derece mahkemesinin kararını kaldırarak tekrar görülmesi üzere göndermiştir. TSK Resmi Web Sitesi üzerinden güncellemeleri ve bilgilendirmeleri takip edebilirsiniz.
Yargı Kararları
Danıştay Sekizinci Daire Esas No: 2021/8052 Karar No: 2022/212
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Komutanlığı
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavında başarılı olarak 2019 yılı Subay Eğitim Merkezi (SUEM)’ne katılan davacı tarafından, 04-07 Ağustos 2020 tarihleri arasında yapılan yeterlilik sınavında başarısız sayılmak suretiyle subay nasbedilmemesi ve astsubay olarak kıt’asına gönderilmesi işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K: … sayılı kararında; yeterlilik sınavının sözlü aşamasının usulüne uygun gerçekleştirilmediği ve spor aşamasının ne kadar sürede tamamlandığı tam olarak tespit edilemediği anlaşıldığından sözlü sınav puanı ve spor sınavı puanı esas alınarak yeterlilik sınavında başarısız olunduğundan bahisle davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı Yönetim Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; Yönetmelikte ve Senato kararında belirtilen usullere uygun olarak yapılan yeterlilik sınavında başarısız olduğu anlaşılan davacının, Jandarma Sahil Güvenlik Akademisi Astsubay Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilerek, kıt’asına gönderilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yönde değerlendirme ile işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14/6. maddesi uyarınca incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacının astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavında başarılı olduğu ve 2019 yılı Subay Eğitim Merkezi’ne (SUEM) katıldığı, eğitim merkezinde eğitimini tamamladığı ve akabinde 04-07 Ağustos 2020 tarihleri arasında yapılan yeterlilik sınavına tabi tutulduğu, söz konusu sınavdan başarısız olması üzerine subay nasbedilmediği, astsubay olarak kıt’asına gönderildiği ve bunun üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun’un ‘Bölge İdare Mahkemelerinin oluşumu’ başlıklı 3. maddesinde; bölge idare mahkemelerinin, başkanlık, başkanlar kurulu, daireler, bölge idare mahkemesi, adalet komisyonu ve müdürlüklerden oluşacağı; dairelerde bir başkan ile yeteri kadar üye bulunacağı hususları düzenlenmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun ‘Davaların karara bağlanması’ başlıklı 22. maddesinde;
“Konular aydınlandığında meseleler sırasıyla oya konulur ve karara bağlanır. 15. maddede sayılan sebeplerden biri ile veya yargılama usullerine ilişkin meselelerde azınlıkta kalanlar işin esası hakkında da oylarını kullanırlar.
Azınlıkta kalanların görüşleri, kararların altına yazılır.” hükmü, ‘Tutanaklar’ başlıklı 23. maddesinde; “Her dava dosyası için görüşmelere katılan başkan ve üyelerin,
Danıştayda düşünce veren savcının, tetkik hakiminin ve tarafların ad ve soyadlarını, incelenen dosya numarasını, kısaca dava konusunu ve verilen kararın neticesini, çoğunlukta ve azınlıkta bulunanları gösteren bir tutanak düzenlenir.
Bu tutanaklar görüşmelere katılanlar tarafından aynı toplantıda imzalanır ve dosyalarında saklanır.” hükmü, ‘Kararlarda bulunacak hususlar’ başlıklı 24. maddesinin (h) fıkrasında ise;
“Kararlarda, kararı veren mahkeme başkan ve üyelerinin veya hakiminin ad ve soyadları ve imzaları ve varsa karşı oylarının belirtileceği” hükmü yer almıştır.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’nun ‘Güvenli elektronik imzanın hukukî sonucu ve uygulama alanı’ başlıklı 5. maddesinde; güvenli elektronik imzanın, elle atılan imza ile aynı hukukî sonucu doğuracağı düzenlemesi yer almıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca karar ile buna ilişkin görüşme tutanağının birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir.
Dosyanın ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden, dava dosyasındaki ıslak imzalı görüşme tutanağı ile UYAP’ta bulunan görüşme tutanağında azınlıkta bulunan olmamasına rağmen, Bölge İdare Mahkemesi kararının oyçokluğu ile alındığı ve azlık oyunun bulunduğu görülmektedir.
Bu durumda dava dosyası ve UYAP’ta bulunan görüşme tutanağı ile Bölge İdare Mahkemesi Kararının uyuşmadığı görüldüğünden Bölge İdare Mahkemesince karar ile görüşme tutanağı arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi suretiyle yeniden karar verilmesi gerektiğinden, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında bu yönden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
- 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
- … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
- Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
- Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 25/01/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi
Faydalı Linkler:
- Bekçilikten Polisliğe Geçiş Mümkün Müdür? Süreç Nasıl İşler?
- Polislikten Komiserliğe Geçiş Mümkün Müdür? Şartları Nelerdir?
- Uzman Erbaşlıktan Astsubaylığa Nasıl Geçilir? Şartları Nelerdir?
- Subay ve Astsubay Atamaları Dava Süreci
- Subay ve Astsubaylar İçin Güvenlik Soruşturması
Tüm detaylı bilgiler için iletişim sayfamızdan bizlere ulaşabilir ve hukuki danışmanlık alabilirsiniz.
1 Comment
[…] Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Nasıl Olur? […]