Örtülü af nedir, 15 Temmuz 2024’te Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve 31 Temmuz 2024 tarihinden itibaren uygulanmakta olan infaz düzenlemesi hakkında kısaca bilgi vermekte yarar olduğunu düşünüyoruz.
İnfaz Kanununa 7456 sayılı torba yasa ile Geçici 10.madde eklenmiştir.
Söz konusu kanun değişikliği yeni bir infaz sistemi öngörmemektedir.
Yeni bir koşullu salıverilme oranı 105/A maddesi anlamında yeni bir denetimli serbestlik süresi veya hükümlülerin açık ceza infaz kurumundan kapalı ceza infaz kurumuna ayrılmalarına dair iyileştirici veya ağırlaştırıcı yeni bir şart koymamaktadır.
Sadece 31 Temmuz 2024 tarihi itibariyle belirli bir statüde olan hükümlülere bir defaya mahsus olmak üzere iyileştirme öngörmektedir.
Geçiçi 10. Madde Kapsamında Yer Alan Hükümlüler
31.07.2024 itibariyle açık kurum hükümlüsü olup Covid 19 izninde bulunan ve denetimli serbestliklerine en fazla 5 yıl kalmış olanlar,
31.07.2024 itibariyle İnfaz Kanunu 105/A kapsamında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezası infaz edilip Covid 19 izninde bulunan hükümlüler,
31.07.2024 itibariyle kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler.
1-) 31 Temmuz 2024 tarihinden itibaren geçici dokuzuncu maddenin 5. Fıkrası gereğince Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan hükümlülerin izinlerinin bitimini takip eden 15 gün içinde infaz işlemlerinin devam ettiği kurumlara dönmek zorunda olduğu belirtilmiştir.
31 Temmuz 2024 tarihi itibariyle denetimli serbestliğe ayrılma süresi 5 yıldan fazla ise bu madde kapsamında Covid 19 salgını sebebiyle açık hapishaneye ayrılmaya hak kazanarak izne ayrılan hükümlünün izinlerinin bitimini takip eden tarihte tekrar hapishaneye dönmeleri gerektiğini düzenlemiştir.
2-) 31/7/2024 tarihi itibarıyla geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle izinde bulunan ve ilgili mevzuat uyarınca cezalarının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına beş yıl ve daha az süre kalan hükümlülerin talebi aranmaksızın;
cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına infaz hâkimi tarafından karar verilebilir denmektedir.
Söz konusu iyileştirmeden faydalanabilmek için hükümlünün belirtilen tarihte açık hükümlüsü olması, Covid 19 izninde olması, denetimli serbestliğine en fazla 5 yıl kalmış olmasına dair üç şartın bir arada bulunması gerekir.
Bu durumdaki hükümlüye infaz hâkimi denetimli serbestliğe karar verebilir. Buna infaz hâkimi karar vermek zorunda değildir. İnfaz hakiminin takdir yetkisi vardır.
Bütün şartları taşımasına rağmen Geçici madde 10/2 hükmünden yararlanamayacak olanlar;
-Adli para cezasından çevrilen hapis cezalarını açık ceza infaz kurumunda infaz edenler,
-İcra İflas Kanunu’ndan kaynaklı tazyik hapsi ve hapsen tazyik hükümlüleri,
-3713 sayılı Kanun kapsamında terör hükümlüleri,
-Örgüt suçlarına ilişkin hükümlüler,
3-) Bahsettiğimiz düzenlemelerden yararlanarak denetimli serbestliğe ayrılacak olan hükümlülerin durumuna ilişkin açıklama Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulur.
4-) 105/A maddesi kapsamında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezası infaz edilip geçici 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca Covid-19 salgın hastalığı nedeniyle 31/7/2024 tarihi itibarıyla izinde bulunan hükümlüler;
koşullu salıverilme tarihine kadar olan süreleri 105/A maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen yükümlülüklere tabi olmadan geçirirler.
Söz konusu iyileştirmeden faydalanabilmek için hükümlünün belirtilen tarihte İnfaz Kanunu’nun 105/A maddesi kapsamında denetimli serbestlik hükümlüsü olması ve Covid 19 izninde olması halindeki iki şartı da gerçekleştirmesi gerekir.
5-) Geçici 9 uncu maddenin altıncı fıkrası uyarınca açık ceza infaz kurumuna gönderilen hükümlüler, 31/7/2024 tarihi itibarıyla açık ceza infaz kurumuna ayrılmış sayılır.
Geçici 9. maddenin altıncı fıkrasına göre:
Türk Ceza Kanunu’nun İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanmış olan suçlar,
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar hariç olmak üzere, toplam hapis cezası on yıldan az olanlar bir ayını;
on yıl ve daha fazla olanlar ise üç ayını kapalı ceza infaz kurumunda geçirmiş olan iyi hâlli hükümlülerden ilgili mevzuat uyarınca açık ceza infaz kurumlarına ayrılmalarına bir yıl veya daha az süre kalanlar,
talepleri hâlinde açık ceza infaz kurumlarına gönderilebilirler. Bu hükümlüler, açık ceza infaz kurumlarında barındırılır. İlgili mevzuat uyarınca açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya, beşinci fıkrada belirtilen süreler içinde hak kazandıkları takdirde beşinci fıkra uyarınca izinli sayılırlar.
Beşinci fıkrada belirtilen sürenin tamamlanmasından sonra ise açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanıp kazanmadıklarına bakılmaksızın, 95 inci maddede düzenlenen izin hakkından yararlanırlar. Bu fıkra hükmü 31/7/2024 tarihine kadar uygulanır.
Bu fıkra uyarınca açık ceza infaz kurumuna gönderilen ancak Covid 19 iznine ayrılmayan hükümlülere açık hapishane rejimi uygulanacağı belirtilmiştir.
6-) Türk Ceza Kanununun İkinci Kitap Dördüncü Kısım Dördüncü, Beşinci, Altıncı ve Yedinci Bölümünde tanımlanan suçlar, Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar hariç olmak üzere, 31/7/2024 tarihi itibarıyla kapalı ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlülerden;
toplam hapis cezası on yıldan az ise bir ayını, on yıl ve daha fazla ise üç ayını bu kurumlarda geçirip ilgili mevzuat uyarınca açık ceza infaz kurumlarına ayrılmasına üç yıl veya daha az süre kalanlar, bu şartların oluştuğu tarih itibarıyla açık ceza infaz kurumlarına ayrılabilir.
Bu hükümlüler ile 31/7/2024 tarihinde geçici 9 uncu maddenin altıncı fıkrası kapsamında açık ceza infaz kurumunda bulunan hükümlüler;
talepleri hâlinde en az üç ay açık ceza infaz kurumunda kalmış olmak şartıyla ilgili mevzuat uyarınca cezaların denetimli serbestlik tedbiri altında infazı uygulamasından üç yıl erken yararlandırılır.
Bu madde kapsamındaki iyileştirmeden faydalanabilmek için hükümlünün belirtilen tarihte kapalı cezaevi hükümlüsü olması gerekir.
Kapalı hükümlülerin toplam hapis cezası on yıldan az ise bir ayını, on yıl ve daha fazla ise üç ayını kapalı kurumda geçirip ilgili düzenlemeye göre açık ceza infaz kurumlarına ayrılması gereken tarihten üç yıl önce açığa ayrılabilirler.
İnfaz sürecinin devamında hükümlü en az üç ay açık ceza infaz kurumunda kalmış olması şartıyla ilgili kanun uyarınca denetimli serbestlik tedbirinden üç yıl erken yararlandırılır.
7-) Altıncı fıkra hükümleri 31/7/2024 tarihi itibarıyla;
a) Hapis cezasının infazı 16, 16/A ve 17 nci maddeleri kapsamında ertelenmiş olan,
b) Hapis cezasının infazı durdurulmuş olan,
hükümlüler hakkında da uygulanır.
Kanunda sayılan şartları taşımasına rağmen Geçici 10/6’dan faydalanamayacak hükümlüler;
TCK 302 ila 339.maddeleri arasında düzenlenen suçlar,
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar,
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar,
Koşullu salıverilmesi geri alınanlar,
İkinci kez mükerrerler.
8-)Koşullu salıverilmenin geri alınması nedeniyle 31/7/2024 tarihi itibarıyla cezası aynen infaz edilen veya ikinci defa mükerrer olup 31/7/2024 tarihi itibarıyla bu cezanın infazı için ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerin bu cezalarının infazı bakımından altıncı fıkra hükümleri uygulanmaz.
Bu hükümlülerin 31/7/2024 tarihi itibarıyla kesinleşmiş ancak infaz edilmemiş diğer hapis cezaları bakımından altıncı fıkra hükümleri uygulanır.
İnfaz kanunumuzun 107/12.maddesinde belirtilen şartların oluşması ve ikinci mükerrerlik durumunda 6. Maddede sayılan açığa ayrılma, hükümlünün koşullu salıverilmesinin geri alınması durumunda veya denetimli serbestlikten yararlanma gibi düzenlemelerden yararlanamaz.
Ancak bu düzenleme uygulanacağı tarih bakımından kesinleşip infaz edilmemiş olan hapis cezaları bakımından uygulanacaktır.
