- +90 312 911 1168
- info@mdmhukuk.com
- Kızılırmak Mah. 1443. Cad. Ankara 1071 Plaza A Blok No:25/58 06510 Çankaya/ANKARA
Yürütmeyi Durdurma
Makale Başlıkları
Yürütmenin durdurulması, hukuka uygun olmadığı düşünülen, kendisine dair iptal davası açılan ve dava neticesinde iptali dahi gündeme gelebilecek olan bir işlemin uygulanmasına devam edilmesi durumunda telafisi güç veya imkânsız zararlar meydana çıkmaması için başvurulan bir hukuk müessesidir.
Yürütmenin durdurulması kararı ile hukuka aykırılık nedeni ile iptal davasına konu olan idari işlem için yetkili yargı yerinin dava konusu idari işlemi geçici bir şekilde durdurur.
İYUK m.27 doğrultusunda, idari işleme dair, idare mahkemelerinde iptal davası açılması idari işlemin yürütülmesini durdurmaz. İstanbul Büyükşehir Belediyesi resmi web sitesine bakılabilir.
Bu halde, bir idari işlem, idare mahkemesince iptal edilene kadar hüküm ve sonuçlarını doğurmaya devam edecektir (İstisna: İYUK m.27/3).
Böyle bir halde davacı dava konusu işlemin yürümesinin durdurulmasını ister. Mahkeme bunun hakkında olumlu bir karar verirse, anılan işlem daha iptal edilememiş olsa dahi, bu işlemin yürütülmesi durdurulur. İptal edilmiş bir idari işlem gibi olur.
Yürütmenin durdurulması kararı verilen dava dosyaları evleviyetle incelenir ve karara bağlanır.
Yürütmenin durdurulması için verilen kararlar idarenin savunması alınmaksızın, yahut savunma süresi kısaltılarak veya yasal savunma süresinden sonra on beş gün dahilinde yazılır ve imzalanır. Aynı nedenlere dayanılarak ikinci kez yürütmenin durdurulması talebinde bulunulamaz.
Yürütmenin durdurulması kararı; idari işlemin yürütülmesini (sonuç doğurmasının) açılan idari davasının bitimine kadar durduran ve dava konusu idari işlemin tüm hukuki neticelerini geçici şekilde durduran, tedbir vasfında bir ara karardır. Yürütmenin durdurulması kararı iptal davası ile birlikte istenebilir.
İstemin ilk derece mahkemesince reddi durumunda Bölge İdare Mahkemesine redde dair itirazda bulunmak gereklidir. Bu itiraz taraflara tebliğden itibaren 7 gün içinde yapılmalıdır. Aksi durumda yürütme durdurmaya yönelik karar kesinleşir.
Yürütmenin durdurulması kararı davalı idarenin savunması alınmadan, savunma süresi kısaltılarak alınmasından veya yasal savunma süresinden sonra verilebilir.
İstemin ilk derece mahkemesince reddi durumunda Bölge İdare Mahkemesi’ne redde dair itirazda bulunmak gereklidir. Bu itiraz taraflara tebliğden itibaren 7 gün içinde yapılmalıdır.
Aksi durumda karar kesinleşir. Red kararına karşı yapılan itiraz bölge idare mahkemesinde kabul edilirse idari işlem durur.
Kural olarak verilen yürütmenin durdurulması kararına dair, kararın tebliği tarihinden itibaren 7 gün içinde itiraz edilebilir. İtiraz üzerine verilen kararlar ise kesin hale gelip artık bu kararlara karşın bir kanun yolu var olmamaktadır.
Yürütmeyi durdurma ret kararı; yürütmeyi durdurma kararının reddedildiği, davanın esastan görülmeye devam ettiğini ifade etmektedir.
Yürütme durdurma davası adında idari yargıda bir dava çeşidi bulunmamaktadır. İdari yargılama alanında iptal davasının içinde verilen yürütmeyi durdurma kararına karar verilmesi iptal davasının açılmasıyla mümkün olacaktır. İptal dava dilekçe içerisindeki yürütme durdurma talebi mahkeme tarafından değerlendirilmek karara bağlanacaktır.
Risk tespit raporuna açılan davanın yürütmenin durdurulması istekli olarak açılması büyük önem teşkil etmektedir. Zira her ne kadar iptal davası açılmış olsa da, yürütmenin durdurulması kararı verilmedikçe, risk raporu kesinleşen yapının yıkılmasında hukuki anlamda hiçbir engel olmayacaktır.
Bu sebeple yapı yargılama devam ederken bile yıktırılabilecektir. Fakat bu durum Anayasa Mahkemesinin 2012/87 Esas, 2014/41 Karar sayılı ve 27.02.2014 tarihli kararıyla iptal olmuştur ve risk tespit raporuna dair iptal davalarında davalı idarenin savunması bile alınmadan yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmektedir.
İdare mahkemesine açılacak yürütme durdurma talepli iptal davasında, yürütme durdurma kararı verildiği zaman kısa bir süre içerisinde okula dönülebilmektedir. Yürütme durdurma kararı bu nedenle çok büyük bir öneme sahiptir. Pomem, yürütmeyi durdurma alanlar çok kısa sürede okula dönebilmektedir.
Pomem sağlık davalarında savunma alınmaksızın yürütme durdurma istenmelidir. Bu halde idare mahkemesi dava açıldığı tarihten itibaren çok kısa zamanda yürütme durdurma kararı vererek ilgilinin okula veya mesleğe geri dönüşü yapılmaktadır.
Yürütmenin durdurulması kararı, atama işleminin durdurulmasına yarayan bir tedbirdir.
E-hacze itiraz etme işlemi gerçekleştirmek isteyen mükellefler, dava dilekçesindeki yürütmeyi durdurma talebinde bulunabilir. Tebliğ ardından 7 günlük süreç içinde ödeme yapan borçluların haciz işlemi kaldırılır. Taksitlendirme ve yapılandırma haklarını kullanan borçlular da e-haciz işlemi durdurulabilir.
Yürütmeyi durdurma isteğinin kabulüne karar verilmesi durumunda, yürütmenin durdurulması tedbiri davanın sonuna dek devam eder, yani idari işlemin uygulanması dava sonuna değin askıya alınır. İptal davasının reddi durumunda daha evvel verilen yürütmeyi durdurma kararı da etkisiz hale gelerek ortadan kalkar.
Güvenlik soruşturması iptal davası yürütme durdurma istemi olmadan açılmamalıdır. Aksi halde dava ortalama olarak 1-1,5 sene sürecektir. Yürütme durdurma talep edilmediği zamanda 1-1,5 yıl boyunca davanın esastan karara bağlanması beklenecektir.
Davalı kurumun cevap dilekçesini sunması akabinde mahkeme yürütme durdurma istemini karara bağlar. Şayet yürütme durdurma kararı verilirse kararın idareye tebliği itibariyle 30 gün içinde idare karara uygun şekilde hareket etmek zorundadır.
Ancak dava esas yönünden görülmeye devam edecektir. Yürütme durdurma kararı geçici bir tedbir niteliğindedir.
Faydalı Linkler:
MDM Hukuk ve Danışmanlık; Ankara merkezli faaliyet gösteren bir avukatlık bürosudur.
Büromuz; ülke genelinde avukatlık mesleğinin yasal ve etik değerleri çerçevesinde hukukun bir çok alanında yetkin kadrosuyla avukatlık ve danışmanlık hizmeti sunmaktadır.
Bu web sitesi ve içindeki bilgiler, Türkiye Barolar Birliği’nin meslek kurallarına göre ve özellikle reklam yasağına uygun olarak tasarlanmıştır. MDM HUKUK & DANIŞMANLIK web sitesinin tüm bilgi ve materyaller sadece bilgilendirme olup bunların tamamına veya bir kısmına dayanılarak yapılan işlemlere, eylemlere ve bunların sonuçlarına ilişkin hiçbir sorumluluk kabul edilmez. Söz konu bilgilerin aktarılması ile kullanıcılar ve web tarayıcıları ile MDM HUKUK & DANIŞMANLIK arasında bir avukat-müvekkil ilişkisi yaratılması amaçlanmamıştır ve bilgilerin bu kişilerce alınması hiçbir şekilde bu yönde bir ilişki oluşturmayacaktır. Müvekkiller veya okuyucular hiçbir şekilde mevcut duruma ve özelliklerine ilişkin olarak uygun hukuki veya başka herhangi bir profesyonel görüş almadan, MDMHUKUK & DANIŞMANLIK web sitesinde yer alan herhangi bir hususa dayanarak bir eylemde bulunmamalıdır. MDM HUKUK & DANIŞMANLIK, bu web sitesi aracılığıyla ulaşılan üçüncü kişilere ait içeriklerden hiçbir şekilde sorumlu değildir.
MDM Hukuk ve Danışmanlık Tüm Hakları Saklıdır.
