10. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemesi

4 Haziran 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilen 10. yargı paketi, Türkiye’nin ceza infaz sisteminde köklü değişiklikleri beraberinde getirdi. Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi olarak bilinen bu düzenleme, 19.000’den fazla mahkumun tahliyesine imkan tanıyor. Uzun süredir beklenen bu reforma göre ceza infaz sistemi tamamen yeniden şekillenirken, özellikle mükerrer suçlular için de önemli kolaylıklar getiriliyor.

Ankara’daki mahkemelerde gözlemlediğim kadarıyla, mahkum ve aileleri en çok bu paketin getirdiği denetimli serbestlik ve koşullu salıverilme düzenlemelerini merak ediyor. Özellikle ikinci kez mükerrirlerin artık cezalarının bir kısmını dışarıda çekebilme imkanı, infaz hukuku açısından devrim niteliğinde bir değişiklik.

10. Yargı Paketi İnfaz Düzenlemesi

Denetimli Serbestlik Şartlarında Yenilik

10. yargı paketi ile en önemli değişiklik denetimli serbestlik uygulamasında yaşanıyor. Artık her hükümlü, ceza miktarına bakılmaksızın koşullu salıverilme tarihine kadar olan sürenin en az onda birini ceza infaz kurumunda geçirmek zorunda. Bu süre hiçbir durumda 5 günden az olamayacak.

Uygulamada şu anlama geliyor: 2 yıl hapis cezası alan bir kişi, koşullu salıverilme tarihine kadar olan sürenin 1/10’unu (yaklaşık 73 gün) mutlaka cezaevinde geçirecek. Bu düzenleme “gir-çık” uygulamasına son veriyor ve ceza adaletinin ciddiyetini artırıyor.

İkinci Kez Mükerrirlere Tarihi Fırsat

Koşullu Salıverilme Hakkı Tanındı

Daha önce ikinci defa tekerrür durumunda hiç koşullu salıverilme imkanı bulunmazken, 10. yargı paketi ile bu durumdaki hükümlüler de 3/4 oranında iyi halli infaz şartıyla koşullu salıverilmeden yararlanabilecek.

Açığa Ayrılma Yönetmeliği Değişikliği

Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 8/1-b maddesi gereğince ikinci kez mükerrirlerin kapalı ceza infaz kurumundan açık ceza infaz kurumuna ayrılmaları artık mümkün hale geldi. Bu değişiklik, yasayla eş zamanlı olarak yürürlüğe girdi.

Özel İnfaz Usullerinde Kapsamlı Genişletme

Hafta Sonu ve Gece İnfaz Uygulaması

10. yargı paketi ile hafta sonu veya geceleyin infaz usulünün kapsamı önemli ölçüde genişletildi:

Bu düzenleme sayesinde daha fazla hükümlü, hafta sonları veya gece saatlerinde cezaevinde kalarak, gündüz işlerine devam edebilecek. Hükümlünün özel durumuna göre hafta sonu hapsi, hafta içi günlerde de uygulanabilecek.

Konutta İnfaz Süreleri Artırıldı

Yaşlı, kadın ve engelli hükümlüler için konutta infaz süreleri önemli ölçüde artırıldı:

Ağır Hastalık ve Engellilik Durumu

Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanlar hariç olmak üzere, ağır bir hastalık veya engellilik nedeniyle ceza infaz kurumu koşullarında hayatını tek başına idame ettiremeyeceği tespit edilen ve toplum güvenliği bakımından ağır ve somut tehlike oluşturmayacağı değerlendirilen hükümlülerin cezasının konutunda çektirilmesine karar verilebilecek.

Doğum Yapan Kadın Hükümlüler

Doğum yapmış kadın hükümlüler için konutta infaz süresi 3 yıldan 5 yıla çıkarıldı. Bu düzenleme, anne-çocuk ilişkisinin korunması ve çocuğun gelişimi açısından büyük önem taşıyor.

Ceza Artırımları ve Suç Türlerindeki Değişiklikler

Kasten Yaralama Suçunda Ceza Artışı

Tehdit Suçlarında Artırım

Tehdit suçunun ceza miktarlarında önemli artışlar yapıldı:

Teşebbüs Durumunda Ceza Artışı

Çocuk Hükümlüler için Yeni Düzenlemeler

10. yargı paketi ile çocuk hükümlüler ve tutukluların barındırılacağı kurumlarla ilgili önemli değişiklikler yapıldı. Çocuk hükümlüler artık doğrudan çocuk kapalı ceza infaz kurumuna gönderilecek ve şartları sağlarlarsa çocuk eğitim evine yerleştirilebilecek.

Çocuk Eğitim Evine Alınma Şartları

10. Yargı Paketi Kimleri Kapsıyor?

Tahliye Olacak Gruplar

Yaklaşık 19.000 mahkumun tahliye olması beklenen bu düzenleme, özellikle şu grupları kapsıyor:

1. İkinci kez mükerrer hükümlüler – Artık 3/4 oranında koşullu salıverilme hakkı
2. Yaşlı hükümlüler – Genişletilmiş konutta infaz imkanı
3. Kadın hükümlüler – Özellikle doğum yapmış olanlar için avantajlar
4. Ağır hasta ve engelli hükümlüler – Konutta infaz kolaylığı
5. Kısa süreli ceza alanlar – Hafta sonu/gece infaz imkanı

Mükerrer Cezalılara Getirilen Kolaylıklar

Eskiden 4/4 oranında (cezanın tamamını) cezaevinde geçirmek zorunda olan ikinci kez mükerrirlerin durumu tamamen değişti:

Trafik Suçlarında Ceza Artışları

Trafik Güvenliğini Tehlikeye Sokma

Bu değişiklikler, trafik güvenliğinin artırılması ve trafik terörü ile daha etkin mücadele edilmesi amacıyla yapıldı.

İnternet ve İfade Özgürlüğü Düzenlemeleri

10. yargı paketi sadece ceza infaz sistemiyle sınırlı kalmadı. İnternet ortamında yapılan yayınların düzenlenmesine ilişkin de önemli değişiklikler getirdi.

Erişim Engeli Kararlarında Yenilik

Sulh ceza hakimliği artık kişilik haklarının ihlal edildiği durumlarda 24 saat içinde erişim engeli kararı verebilecek. “İlk bakışta ihlal” doktrini uygulanacak.

BTK Başkanının Yetkileri Genişletildi

BTK Başkanı artık kumar, fuhuş gibi suçları oluşturan yayınlara ilişkin olarak hem erişim engelleme hem de içerik çıkarma kararı verebilecek.

Noterlik Kanunundaki Değişiklikler

10. yargı paketi kapsamında noterler için disiplin cezaları yeniden düzenlendi:

Adli ve İdari Yargıda Parasal Sınırlar

Kanun yoluna başvuruda parasal sınır artık dava tarihine göre belirlenecek. Bu düzenleme, Anayasa Mahkemesi’nin yerleşik kararlarına uygun olarak yapıldı.

10. Yargı Paketi Uygulama Tarihleri

Geçici Maddeler ve İstisna Durumlar

Geçici Madde 11

Denetimli serbestlikten yararlanmak için en az 5 gün infaz kurumında kalma şartı, kanunun yürürlük tarihinden önceki suçlarda uygulanmayacak. Bu önemli bir istisna durumu.

31 Temmuz 2023 Öncesi Durumlar

31 Temmuz 2023 tarihi itibarıyla cezaevinde bulunan ikinci kez mükerrirlerin durumu özel olarak düzenlendi. Bu hükümlüler COVID-19 yasasından da yararlanabilecek.

Elektronik Kelepçe ve Teknolojik İmkanlar

Ağır hasta ve engelli hükümlülerin konutta infazı elektronik takip sistemiyle mümkün olacak. Bu teknolojik altyapı, hem güvenliği sağlayacak hem de hükümlülerin tedavi süreçlerini destekleyecek.

Avukatlar ve Hukuk Müşavirleri İçin Öneriler

Bu kapsamlı değişikliklerin ardından hukuki danışmanlık süreçlerinde dikkat edilmesi gereken hususlar:

1. Müvekkilerin infaz durumlarının yeniden değerlendirilmesi
2. Özel infaz usulü başvurularının hazırlanması
3. İkinci tekerrür durumundaki müvekkiller için yeni başvuru imkanları
4. Yaşlı ve hasta müvekkiller için konutta infaz talepleri

Başvuru Süreçlerinde Dikkat Edilecek Hususlar

Toplumsal Etkileri ve Beklentiler

10. yargı paketi, Türkiye’nin ceza adaleti sisteminde önemli bir dönüm noktası. Özellikle cezaevlerindeki aşırı kalabalığın azaltılması ve hükümlülerin topluma yeniden uyumunun kolaylaştırılması hedefleniyor.

Cezaevi Kapasitelerindeki Rahatlama

19.000’den fazla mahkumun tahliyesiyle cezaevlerindeki kapasite sorunu önemli ölçüde azalacak. Bu durum, kalan hükümlüler için daha iyi koşullar anlamına geliyor.

Rehabilitasyon ve Topluma Uyum

Denetimli serbestlik uygulamalarının genişletilmesi, hükümlülerin topluma uyum sürecini destekleyecek. Özellikle iş hayatına devam edebilme imkanı, yeniden suç işleme riskini azaltıyor.

Eleştiriler ve Tartışmalar

Güvenlik Endişeleri

Bazı güvenlik uzmanları, mükerrir suçlular için getirilen kolaylıkların toplum güvenliğini olumsuz etkileyebileceği endişesini taşıyor. Ancak elektronik takip sistemleri ve denetimli serbestlik koşulları bu riskleri minimize etmeyi hedefliyor.

Adalet Algısı

“Cezasızlık algısı”nın ortadan kaldırılması hedeflense de, bazı kesimler bu düzenlemeleri yeterince caydırıcı bulmayabilir. Bu noktada önemli olan, uygulamanın nasıl yürütüleceği.

Uygulama Sürecinde Karşılaşılabilecek Sorunlar

İdari Yük Artışı

İnfaz hakimliklerinin iş yükü önemli ölçüde artacak. Özellikle özel infaz usulü başvurularının değerlendirilmesi sürecinde gecikmelere neden olabilir.

Teknolojik Altyapı Gereksinimleri

Elektronik takip sistemlerinin yaygınlaştırılması için teknolojik altyapı yatırımları gerekli. Bu süreç zaman alabilir.

Gelecek Dönem Beklentileri

Yeni Yönetmelik Değişiklikleri

10. yargı paketi ile birlikte çeşitli yönetmeliklerin de güncellenmesi gerekecek. Bu süreç aşamalı olarak tamamlanacak.

İstatistiksel Takip

Yeni düzenlemelerin etkinliğinin ölçülebilmesi için kapsamlı istatistiksel takip sistemleri kurulması gerekiyor. Özellikle yeniden suç işleme oranlarının izlenmesi kritik.

Sonuç ve Değerlendirme

10. yargı paketi, Türkiye’nin ceza adaleti sisteminde köklü bir reform niteliği taşıyor. Özellikle ceza infaz sistemindeki iyileştirmeler, hem hükümlüler hem de toplum açısından olumlu sonuçlar doğurabilir. Ancak uygulamanın başarısı, tüm paydaşların koordineli çalışmasına bağlı.

İkinci kez mükerrirlere tanınan haklar, rehabilitasyon odaklı bir ceza adaleti anlayışının göstergesi. Bu yaklaşım, modern ceza hukuku ilkeleriyle uyumlu ve insan hakları standartlarına uygun.

Yaşlı, hasta ve kadın hükümlüler için getirilen kolaylıklar ise sosyal devlet ilkesinin bir gereği. Özellikle anne-çocuk ilişkisinin korunmasına yönelik düzenlemeler övgüye değer.

Hukuki Danışmanlık İhtiyacı

Bu kapsamlı değişikliklerin ardından, hükümlü ve ailelerinin hukuki danışmanlık ihtiyacı artacak. Uzman hukuk büroları bu süreci yakından takip etmeli ve müvekkillerine en doğru rehberliği sağlamalı.

Detaylı bilgi almak ve hukuki destek için bizimle iletişime geçebilirsiniz. 25 yıllık tecrübemizle ceza hukuku ve infaz süreçlerinde profesyonel danışmanlık hizmeti sunuyoruz.

Sıkça Sorulan Sorular

10. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

10. yargı paketi 4 Haziran 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edildi ve aynı gün Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

İkinci kez mükerrirlerin durumu nasıl değişti?

Eskiden cezalarının tamamını (4/4) cezaevinde geçirmek zorunda olan ikinci kez mükerrirlerin artık 3/4 oranında iyi halli infaz şartıyla koşullu salıverilme hakkı var. Ayrıca açık cezaevine ayrılma ve denetimli serbestlik haklarından da yararlanabiliyorlar.

Konutta infaz süreleri nasıl değişti?

Kadın, çocuk ve 65 yaş üstü hükümlüler için 1 yıldan 3 yıla, 70 yaş üstü için 2 yıldan 4 yıla, 75 yaş üstü için 4 yıldan 5 yıla, 80 yaş üstü için ise 6 yıla kadar konutta infaz imkanı getirildi.

Denetimli serbestlik için 5 gün kuralı nedir?

Artık her hükümlü, ceza miktarına bakılmaksızın koşullu salıverilme tarihine kadar olan sürenin en az onda birini (minimum 5 gün) ceza infaz kurumunda geçirmek zorunda. Bu kural sadece yeni işlenen suçlar için geçerli.

Hafta sonu infaz uygulaması nasıl genişletildi?

Kasıtlı suçlarda 1 yıl 6 aydan 3 yıla, taksirli suçlarda (taksirle öldürme hariç) 3 yıldan 5 yıla çıkarıldı. Bu ceza sınırları içindeki hükümlüler hafta sonları veya gece saatlerinde cezaevinde kalabilir.

Doğum yapan kadınlar için ne değişti?

Doğum yapmış kadın hükümlüler için konutta infaz süresi 3 yıldan 5 yıla çıkarıldı. 5 yıl veya daha az ceza alan doğum yapmış kadınlar cezalarını evde çekebilir.

Ağır hasta hükümlülerin durumu nasıl?

Ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanlar hariç, ağır hastalık veya engellilik nedeniyle ceza infaz kurumu koşullarında yaşayamayacak durumda olan ve toplum güvenliği açısından risk oluşturmayan hükümlülerin cezası konutta çektirilebilir.

Ceza artırımları hangi suçları kapsıyor?

Kasten yaralama, tehdit, teşebbüs durumundaki suçlar ve trafik güvenliğini tehlikeye sokma suçlarında ceza artırımları yapıldı. Örneğin basit yaralama cezası 1 yıldan 1 yıl 6 aya çıkarıldı.

31 Temmuz 2023 öncesi cezaevinde bulunanların durumu nedir?

31 Temmuz 2023 tarihi itibarıyla cezaevinde bulunan ikinci kez mükerrirlerin COVID-19 yasasından yararlanma yasağı kaldırıldı. Bu hükümlüler artık hem yeni düzenlemelerden hem de COVID yasasından yararlanabilir.

Elektronik kelepçe uygulaması nasıl işleyecek?

Ağır hasta ve engelli hükümlülerin konutta infazı elektronik takip sistemiyle desteklenecek. Bu sistem hem güvenliği sağlayacak hem de tedavi süreçlerinin takibini kolaylaştıracak.

Çocuk hükümlüler için ne değişti?

Çocuk hükümlüler artık doğrudan çocuk kapalı ceza infaz kurumuna gönderilecek. Kasıtlı suçlardan 3 yıl, taksirli suçlardan 5 yıl veya daha az ceza alanlar şartları sağlarsa çocuk eğitim evinde cezalarını çekebilir.

Adalet Bakanlığı Resmi Sitesi: “Adalet Bakanlığı’nın açıklamalarına göre, yeni düzenleme cezasızlık algısını sona erdireceği belirtiliyor.”

TBMM Resmi Sitesi: “TBMM Genel Kurulu‘nda yapılan görüşmelerde paketin tüm maddeleri tek tek ele alındı.”

Resmi Gazete: “Kanun Resmi Gazete‘de yayımlanarak yürürlüğe girdi ve uygulanmaya başlandı.”