Kamuda Sınavsız Müdür Ataması İçin 3 Yıl Şartı

Kamuda Sınavsız Müdür Ataması İçin 3 Yıl Şartı, Kamuda görevde yükselme ve sınavsız yönetici atamalarına ilişkin önemli bir değişiklik 31 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğe eklenen Ek Madde 5 ile belirli müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk ve daha üst yönetici kadrolarında görev yapmış kişilerin başka müdür veya müdür yardımcılığı kadrolarına sınavsız atanabilmesi için kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev yapmış olma şartı getirildi.

Düzenleme, kamu çalışanlarının tamamına üç yıl çalıştıktan sonra sınavsız müdür olma hakkı vermemektedir. Yeni hüküm, daha önce görevde yükselme sınavına tabi olmayan belirli yönetici görevlerinde bulunmuş kişilerin, bu geçmiş yöneticilik görevlerine dayanarak sınavsız atanmalarında uygulanacaktır.

Ayrıca üç yıllık süre tek başına yeterli değildir. Atanılacak müdür veya müdür yardımcısı kadrosu için ilgili mevzuatta öngörülen diğer şartların da taşınması gerekir.

Yeni düzenleme 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girmiştir.

31 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete – 11947 sayılı Karar

Kamuda Sınavsız Müdür Ataması İçin 3 Yıl Şartı

Kamuda Sınavsız Müdür Ataması İçin 3 Yıl Şartı, 31 Ekim 2026 tarihli değişiklikle Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğe Ek Madde 5 eklendi.

Yeni hüküm, görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür ve müdür yardımcısı kadro veya pozisyonları ile bunlara denk ya da daha üst yönetici kadro ve pozisyonlarında bulunmuş kişileri ilgilendiriyor.

Bu kişilerin Genel Yönetmelik kapsamındaki müdür, müdür yardımcısı veya bunlara denk kadro ve pozisyonlara görevde yükselme sınavına girmeden atanabilmesi artık belirli bir yöneticilik süresine bağlandı.

Yeni düzenlemede aranan temel şart:

“kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev”

şeklindedir.

Bu üç unsurun birlikte bulunması gerekir:

• en az üç yıllık süre,
• görevin asaleten yürütülmüş olması,
• görevin fiilen yerine getirilmiş olması.

Dolayısıyla yalnızca belirli bir yönetici kadrosuna kısa süreli atama yapılması artık sınavsız başka bir yöneticilik kadrosuna geçiş için yeterli olmayacaktır.

Sınavsız Müdür Atamasında 3 Yıl Şartı Nedir?

Yeni Ek Madde 5’in en önemli sonucu, önceki yöneticilik statüsünün yalnız unvan üzerinden değil, süre ve fiili çalışma üzerinden değerlendirilmesidir.

Örneğin görevde yükselme sınavına tabi olmayan bir müdür kadrosuna asaleten atanmış kişinin, bu göreve dayanarak Yönetmelik kapsamındaki başka bir müdür veya müdür yardımcılığı kadrosuna sınavsız geçebilmesi için söz konusu yönetici görevinde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olması gerekecektir.

Bu nedenle birkaç aylık veya bir yıllık üst yönetici görevi üzerinden başka bir yönetici kadrosuna sınavsız geçiş yapılması yeni düzenleme sonrasında mümkün olmayacaktır.

Üç Yıl Çalışan Her Memur Sınavsız Müdür Olabilir mi?

Hayır.

Yeni düzenlemenin en fazla yanlış anlaşılabilecek noktası budur.

Üç yıllık herhangi bir kamu hizmeti sınavsız müdürlük hakkı doğurmaz.

Örneğin kişinin;

• memur olarak 10 yıl,
• şef olarak 5 yıl,
• uzman olarak 8 yıl

çalışmış olması tek başına Ek Madde 5 kapsamında üç yıllık yöneticilik şartının yerine getirildiği anlamına gelmez.

Yeni düzenleme belirli yönetici görevlerinde geçirilen süreyi esas almaktadır.

Ayrıca üç yılın tamamlanması da kişiye doğrudan ve otomatik bir atama hakkı vermemektedir.

Kimler 3 Yıl Şartı Kapsamında?

Ek Madde 5’in lafzına göre düzenleme;

görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür ve müdür yardımcısı unvanlı kadro ve pozisyonlarda bulunanları,

bunlara denk kadro veya pozisyonlarda bulunanları,

veya daha üst yönetici kadro ve pozisyonlarında bulunmuş kişileri kapsamaktadır.

Ancak burada yalnız unvan adına bakmak yeterli olmayabilir.

Belirli bir kadronun “denk” veya “daha üst” görev sayılıp sayılmadığı ilgili kurumun teşkilat yapısı, kendi görevde yükselme yönetmeliği ve hiyerarşik kademe sistemi dikkate alınarak belirlenmelidir.

Bu nedenle örneğin belirli bir kurumda kullanılan özel bir yönetici unvanının otomatik olarak Ek Madde 5 kapsamındaki müdürlükle eşdeğer olduğu söylenemez.

Vekaleten Müdürlük Yapılan Süre 3 Yıla Dahil mi?

Yeni düzenlemenin açıkça “asaleten” görev şartını araması nedeniyle vekaleten yürütülen görev süreleri Ek Madde 5’teki üç yıllık asaleten görev şartını karşılamaz.

Örneğin kişi;

2 yıl asaleten müdür,

2 yıl vekaleten müdür

olarak çalışmışsa toplam dört yıllık fiili yöneticilik geçmişinin bulunması tek başına yeterli değildir.

Ek Madde 5 bakımından aranılan şart kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev yapılmış olmasıdır.

Dolayısıyla vekalet süresinin asaleten görev süresine eklenerek üç yılın tamamlanması mümkün değildir.

Vekaleten 3 Yıl Müdürlük Yapan Kişi Sınavsız Atanabilir mi?

Sırf üç yıl vekaleten müdürlük yapılması Ek Madde 5’te aranan üç yıllık şartı sağlamaz.

Çünkü yönetmelik süre şartının yanında ayrıca “asaleten” görev yapılmasını açıkça aramaktadır.

Bu nedenle üç yıl, beş yıl veya daha uzun süre vekaleten görev yapılmış olması tek başına yeni düzenlemedeki asaleten çalışma şartının yerine getirildiği anlamına gelmez.

Bu ayrım özellikle uzun süre vekaleten müdürlük, daire başkanlığı veya benzeri yönetici görevlerini yürüten kamu personeli açısından önemlidir.

“Asaleten Görev” Ne Demektir?

Asaleten atama, kişinin ilgili kadro veya pozisyona yetkili makam tarafından mevzuata uygun biçimde doğrudan atanmasını ifade eder.

Vekalet ise başka bir kadrodaki kişinin belirli bir görevi geçici olarak yürütmesidir.

Ek Madde 5 bu iki hukuki durumu açık şekilde birbirinden ayırmaktadır.

Yeni sınavsız atama imkanından yararlanılabilmesi için ilgili yöneticilik görevinin yalnız vekaleten yürütülmesi değil, asaleten atama işleminin bulunması gerekir.

“Fiilen Görev Yapma” Şartı Ne Anlama Geliyor?

Düzenleme yalnız asaleten atanmayı da yeterli görmemiş, bunun yanında görevin fiilen yapılmasını şart koşmuştur.

Bu ifade, yalnızca kadro unvanının elde edilmiş olmasının sınavsız atama için yeterli olmadığına işaret etmektedir.

Kişinin söz konusu yönetici görevini gerçekten yürütmüş olması gerekir.

Bununla birlikte uzun süreli izinler, başka kurumda geçici görevlendirme veya görevin fiilen yapılmadığı özel dönemlerin üç yıllık süreye nasıl yansıyacağı somut olay ve ilgili personel mevzuatı kapsamında ayrıca değerlendirilmelidir.

Bu nedenle “asaleten atanmış olmak her durumda üç yıllık sürenin kesintisiz işlemesi için tek başına yeterlidir” şeklinde genel bir sonuç çıkarılması doğru olmayabilir.

Kesintisiz 3 Yıl Ne Demek?

Yönetmelik yalnız üç yıllık toplam yöneticilik süresi aramıyor.

Metinde açıkça “kesintisiz en az üç yıl” ifadesi kullanılıyor.

Bu nedenle farklı tarihlerde gerçekleştirilen kısa yöneticilik dönemlerinin bir araya getirilerek üç yıllık süre oluşturulması mümkün görünmemektedir.

Örneğin kişinin aynı nitelikteki yönetici görevinde;

• 1 yıl görev yapması,
• görevden ayrılması,
• daha sonra 2 yıl daha görev yapması

halinde toplam üç yıllık hizmet bulunmasına rağmen kesintisizlik şartı ayrıca sağlanmamış olacaktır.

Bu düzenlemenin en önemli sonuçlarından biri, kısa süreli üst yönetici atamalarının birleştirilerek sınavsız atama yolu oluşturmasının önüne geçilmesidir.

2 Yıl Müdürlük + 1 Yıl Müdür Yardımcılığı 3 Yıl Sayılır mı?

Bu konuda yalnız matematiksel toplam üzerinden kesin sonuca ulaşmak doğru değildir.

Yönetmelik “söz konusu görevlerde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev” şartı aramaktadır.

Farklı unvanların birbirine denk olup olmadığı, aynı yönetici kademesinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ve kurumun özel görevde yükselme yönetmeliğindeki düzenlemeler incelenmelidir.

Dolayısıyla her farklı yönetici unvanındaki sürenin otomatik olarak toplanabileceği kabul edilmemelidir.

Kamu personelinin somut atama durumunda kurumun kendi yönetmeliği ayrıca kontrol edilmelidir.

Şeflik Süresi 3 Yıllık Süreye Dahil Edilir mi?

Ek Madde 5, alt görevlerdeki çalışma sürelerini açık biçimde kapsam dışında bırakmaktadır.

Bu nedenle şeflik, memurluk veya ilgili yönetici görevine göre alt seviyede kalan başka kadrolarda geçirilen süreler üç yıllık yönetici görev süresini tamamlamak amacıyla kullanılamaz.

Örneğin;

2 yıl müdürlük + 5 yıl şeflik

durumunda kişinin toplam kamu hizmeti yedi yıl olsa dahi Ek Madde 5’teki üç yıllık yöneticilik şartı tamamlanmış olmayacaktır.

Yeni hükmün temel amacı da önceki yöneticilik tecrübesinin gerçek, sürekli ve belirli bir süreye ulaşmış olmasını aramaktır.

Sınavsız Atama İçin Sadece 3 Yıl Yeterli mi?

Hayır.

Yönetmelik üç yıllık görevin yanında “ilgili şartların taşınması” koşulunu da açıkça korumaktadır.

Bu nedenle atanılacak kadro bakımından;

• öğrenim şartı,
• toplam hizmet süresi,
• kadro veya unvana ilişkin özel koşullar,
• kurumun kendi yönetmeliğinde belirlenen diğer şartlar

varsa bunların da sağlanması gerekir.

Üç yıllık yöneticilik süresi diğer koşulların yerine geçen bağımsız bir hak değildir.

Bu nedenle her personel bakımından atanılmak istenen unvanın kurum yönetmeliği ayrıca incelenmelidir.

Görevde Yükselme Sınavı Kaldırıldı mı?

Hayır.

31 Ekim 2026 tarihli düzenleme görevde yükselme sınavı sistemini kaldırmamıştır.

Görevde yükselme sınavına tabi kadrolara normal yöntemle yapılacak atamalarda mevcut sınav sistemi uygulanmaya devam eder.

Yeni Ek Madde 5 yalnız belirli yönetici kadrolarında geçmiş hizmeti bulunan kişilerin genel hükümlere göre sınavsız atanma imkanının hangi şartlarda kullanılabileceğini düzenlemektedir.

Bu nedenle yeni düzenlemeyi “artık kamu kurumlarında müdür olmak için sınav gerekmiyor” şeklinde yorumlamak yanlış olur.

3 Yılı Dolduran Memurun Ataması Zorunlu mu?

Hayır.

Ek Madde 5’teki koşulları yerine getirmek, kişiye kendiliğinden atanma hakkı vermez.

Düzenleme, şartları taşıyan kişinin görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümler kapsamında atanabilmesine imkan sağlar.

Ancak fiili atama için;

• uygun boş kadro veya pozisyonun bulunması,
• kurumun personel planlaması,
• ilgili atama makamının yetkisi,
• atanılacak görev için gerekli diğer şartların bulunması

gibi unsurlar önemini korur.

Başka bir ifadeyle üç yıl dolduğunda idarenin otomatik biçimde kişiyi müdür veya müdür yardımcısı olarak atama zorunluluğu doğmaz.

Yeni Düzenleme Neden Getirildi?

Resmi düzenlemede değişikliğin gerekçesi ayrıntılı biçimde açıklanmamıştır.

Ancak hükmün yapısı, sınava tabi olmayan üst veya denk yönetici görevlerinde çok kısa süre bulunularak bu statü üzerinden başka müdür veya müdür yardımcılığı görevlerine sınavsız geçiş yapılmasını zorlaştırmaktadır.

Önceki yöneticilik görevine dayanılarak sınavsız geçiş yapılabilmesi artık gerçek ve belirli bir süre devam etmiş yöneticilik tecrübesine bağlanmıştır.

Bu yönüyle düzenlemede üç kavram özellikle birlikte kullanılmıştır:

“kesintisiz”, “asaleten” ve “fiilen”.

Bu üç şart, yalnızca kağıt üzerinde veya kısa süreli bir yöneticilik statüsünün sınavsız atama için kullanılmasını sınırlandırmaktadır.

31 Ekim 2026’dan Önce Görev Yapanlar Ne Olacak?

Ek Madde 5’in yürürlük maddesine göre düzenleme 31 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Ancak yeni hükümde ayrıca geçmiş sürelerin hiçbir şekilde dikkate alınmayacağına ilişkin bir ifade bulunmamaktadır.

Bu nedenle 31 Ekim 2026’dan önce ilgili yönetici kadrosunda kesintisiz, asaleten ve fiilen geçirilmiş sürelerin yeni bir atama değerlendirmesinde dikkate alınıp alınamayacağı, atama tarihindeki yürürlükteki mevzuat ve somut personel kaydı üzerinden değerlendirilmelidir.

Örneğin kişi 31 Ekim 2026 tarihinde zaten dört yıldır kesintisiz ve asaleten ilgili yönetici görevinde bulunuyorsa üç yıllık sürenin yalnız yönetmeliğin yürürlüğünden sonra yeniden başlaması gerektiğini söyleyen açık bir geçiş hükmü düzenleme metninde yer almamaktadır.

Bununla birlikte somut atama işlemi bakımından ilgili kurumun özel mevzuatının da incelenmesi gerekir.

Kurumların Kendi Görevde Yükselme Yönetmelikleri Ne Olacak?

Kamu kurumlarının önemli bir bölümünün kendi personeline ilişkin görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmelikleri bulunmaktadır.

Bu kurum düzenlemeleri Genel Yönetmelik çerçevesinde uygulanır.

Örneğin belirli kurumlarda şube müdürlüğü, şeflik, uzmanlık ve diğer görevler farklı hizmet grupları içerisinde gösterilebilir ve her unvan için ayrıca öğrenim veya hizmet süresi şartı aranabilir.

Dolayısıyla Ek Madde 5’in uygulanmasında yalnız Genel Yönetmeliğe bakılması her zaman yeterli değildir.

Kişinin çalıştığı kurumun güncel görevde yükselme yönetmeliği de ayrıca incelenmelidir.

Şube Müdürleri 3 Yıl Şartına Tabi mi?

Bu soru kurum bazında dikkatli cevaplanmalıdır.

Yeni Ek Madde 5 müdür ve müdür yardımcısı kadroları ile bunlara denk kadro ve pozisyonlardan söz etmektedir.

Bir kurumda “şube müdürü” unvanının bu kapsamda hangi seviyede değerlendirildiği ilgili kurumun personel ve görevde yükselme yönetmeliğine göre tespit edilmelidir.

Dolayısıyla bütün kamu kurumları için yalnız unvan adına bakılarak otomatik sonuç çıkarılması doğru değildir.

İlgili kurumun yönetmeliğinde şube müdürlüğünün görev grubu ve hiyerarşik konumu mutlaka kontrol edilmelidir.

Daha Üst Yönetici Kadrosunda Çalışanlar da Kapsamda mı?

Evet, yeni hüküm yalnız müdür ve müdür yardımcısı unvanında görev yapmış kişilerden söz etmemektedir.

Bunlara denk veya daha üst yönetici kadro ve pozisyonlarında bulunmuş kişiler de hüküm kapsamında olabilir.

Ancak yine aynı üç yıllık koşul uygulanır.

İlgili görevde;

• kesintisiz,
• asaleten,
• fiilen

en az üç yıl çalışılmış olması gerekir.

Ayrıca hedef kadronun diğer atanma şartları da sağlanmalıdır.

Daire Başkanlığında Geçen Süre Hesaba Katılır mı?

Bir daire başkanlığı kadrosunun ilgili mevzuat bakımından müdür kadrosuna göre daha üst bir yönetici kadrosu olduğu durumlarda Ek Madde 5 kapsamında değerlendirilmesi gündeme gelebilir.

Ancak kişinin bu görevde yalnız vekaleten bulunmasıyla asaleten bulunması birbirinden ayrılmalıdır.

Yeni düzenlemenin üç yıllık süre bakımından açık biçimde asaleten ve fiilen çalışma şartını araması nedeniyle, uzun süre vekaleten daire başkanlığı yapılmış olması tek başına üç yıllık şartın karşılandığını göstermez.

Bu konuda personelin atama kararı, kadro durumu ve kurum mevzuatı birlikte incelenmelidir.

Vekalet Süresinin Kazanılmış Hak Oluşturduğu İleri Sürülebilir mi?

Yeni Ek Madde 5 bakımından vekalet süresinin asaleten görev süresi yerine geçirilmesi mümkün değildir.

Kamu personel hukukunda uzun süre vekaleten görev yapılması da kural olarak kişinin o yönetici kadrosuna kendiliğinden asaleten atanmış sayılmasına neden olmaz.

Dolayısıyla yıllarca vekaleten müdür veya başka yönetici görevi yürütülmüş olması, yeni düzenlemedeki “kesintisiz üç yıl asaleten ve fiilen görev” şartını doğrudan karşılamaz.

Bu nedenle vekaleten görev süresi ile asaleten atama statüsü birbirinden ayrılmalıdır.

Sınavsız Atama Reddedilirse Ne Yapılabilir?

Personel bütün şartları taşıdığını düşünmesine rağmen yaptığı atama başvurusu reddedilebilir.

Atama veya atama talebinin reddi kamu personel hukukunda idari işlem niteliğindedir.

İdarenin işleminde;

• yetki,
• şekil,
• sebep,
• konu,
• maksat

unsurları bakımından hukuka aykırılık bulunduğu düşünülüyorsa idari başvuru ve şartlarına göre iptal davası gündeme gelebilir.

Atama işlemleri ve idari işlemlere karşı başvuru yolları hakkında MDM Hukuk’un idare hukuku sayfası incelenebilir.

MDM Hukuk – İdare Hukuku ve İptal Davaları

Kurumlar arasında naklen atama ve idarenin takdir yetkisi konusunda ayrıca:

MDM Hukuk – Kurumlararası Geçiş ve Muvafakat

İdari yargıda dava türleri hakkında:

MDM Hukuk – İdari Yargıda Dava Türleri

Atama uyuşmazlığının hukuki niteliği ve dava süresi somut işlemin tebliğ tarihi dikkate alınarak ayrıca değerlendirilmelidir.

Yeni Düzenlemeye Göre Örnekler

Örnek 1: Dört Yıl Asaleten Müdürlük

Bir kamu görevlisi sınava tabi olmayan ilgili müdür kadrosunda dört yıldır kesintisiz, asaleten ve fiilen görev yapıyorsa üç yıllık süre şartını sağlamış olabilir.

Ancak hedef kadro için gereken diğer şartların da bulunması gerekir.

Atama yine otomatik değildir.

Örnek 2: İki Yıl Asaleten, İki Yıl Vekaleten Müdürlük

Toplam dört yıllık yönetici tecrübesi bulunmasına rağmen yalnız iki yıl asaleten görev yapılmıştır.

Vekalet süresi asaleten geçen süreye eklenerek üç yıl şartı tamamlanamaz.

Örnek 3: Bir Yıl Müdürlük, Ara Verme, İki Yıl Müdürlük

Toplam üç yıl görev yapılmış olsa da yönetmelik kesintisiz üç yıl şartı getirmektedir.

Aradaki kesinti nedeniyle şartın oluşup oluşmadığı bu hüküm bakımından olumsuz değerlendirilecektir.

Örnek 4: Beş Yıl Şeflik, Bir Yıl Müdürlük

Toplam kamu hizmeti altı yıl olsa bile alt görevdeki şeflik süresi üç yıllık yönetici süresine eklenemez.

Bu durumda bir yıllık müdürlük süresi üç yıllık şart için yeterli değildir.

Örnek 5: Üç Yıl Müdürlük Tamamlandı

Personel üç yılı kesintisiz, asaleten ve fiilen tamamlamış ve diğer atanma şartlarını da taşıyor olabilir.

Ancak bu durum kişinin ertesi gün otomatik biçimde başka bir müdürlük kadrosuna atanacağı anlamına gelmez.

İdarenin atama işlemi ayrıca gerekir.

Sıkça Sorulan Sorular

Sınavsız müdür atamasında yeni süre kaç yıl?

31 Ekim 2026 tarihli Ek Madde 5 kapsamında ilgili yönetici görevlerinde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev yapılması gerekmektedir.

Vekaleten müdürlük yapılan süre 3 yıla dahil edilir mi?

Yeni hüküm açık biçimde asaleten görev şartı aradığından vekaleten geçirilen süre asaleten üç yıllık sürenin yerine geçmez.

Üç yıl vekaleten müdürlük yapan kişi sınavsız müdür olabilir mi?

Yalnız bu vekalet süresine dayanılarak Ek Madde 5’teki şart karşılanmış olmaz.

Üç yıllık süre kesintili olabilir mi?

Yönetmelik “kesintisiz” en az üç yıl şartı aramaktadır. Farklı dönemlerdeki kısa görevlerin yalnız matematiksel olarak birleştirilmesi yeterli değildir.

Şeflik süresi üç yıla eklenir mi?

Alt görevlerde geçen çalışma süreleri yeni düzenlemede kapsam dışında bırakılmıştır.

Üç yıl dolunca otomatik atama yapılır mı?

Hayır. Düzenleme otomatik atama hakkı vermemektedir.

Başka şart aranıyor mu?

Evet. Atanılacak kadro için ilgili mevzuatta öngörülen diğer şartların da taşınması gerekir.

Görevde yükselme sınavı kaldırıldı mı?

Hayır. Görevde yükselme sınavı sistemi devam etmektedir.

Daire başkanlığında geçen süre sayılır mı?

Daire başkanlığının somut kurumun hiyerarşisinde daha üst yönetici görevi niteliğinde olması halinde değerlendirilmesi mümkün olabilir. Ancak süre asaleten, fiilen ve kesintisiz geçmiş olmalıdır.

Vekaleten daire başkanlığı süresi sayılır mı?

Ek Madde 5 bakımından asaleten görev şartı bulunduğu için yalnız vekaleten geçirilen süre yeterli değildir.

Düzenleme ne zaman yürürlüğe girdi?

31 Ekim 2026 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girdi.

Düzenleme kimleri ilgilendiriyor?

Görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici kadro ve pozisyonlarında bulunmuş olup Yönetmelik kapsamındaki müdür, müdür yardımcısı veya denk görevlere sınavsız atanmak isteyen personeli ilgilendiriyor.

Her kamu kurumunda aynı şekilde mi uygulanır?

Genel Yönetmelik temel çerçeveyi belirler. Ancak kişinin kurumuna ait görevde yükselme yönetmeliği, özel kanun hükümleri, kadro hiyerarşisi ve atanılacak unvanın özel şartları ayrıca incelenmelidir.

Yeni Düzenlemenin Kamu Personeli Açısından Önemi

31 Ekim 2026 tarihli değişiklik sınavsız atama imkanını tamamen ortadan kaldırmamıştır.

Asıl değişiklik, önceki yöneticilik görevine dayanılarak müdür veya müdür yardımcılığı gibi kadrolara sınavsız geçiş yapılmasının daha sıkı şartlara bağlanmasıdır.

Bundan sonra yalnızca kısa süreli bir yönetici ataması yapılmış olması yeterli olmayacaktır.

Personelin ilgili yönetici görevinde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olması gerekecektir.

Vekalet süreleri asaleten görev şartını karşılamayacak, alt görevlerde geçirilen çalışma süreleri üç yıllık yönetici süresine eklenemeyecek ve birbirinden kopuk görev dönemleri “kesintisiz üç yıl” şartının yerine geçirilmek üzere basitçe toplanamayacaktır.

Bununla birlikte üç yıllık süreyi tamamlamak da otomatik atama hakkı doğurmaz. Personelin hedef kadronun diğer atanma koşullarını taşıması ve yetkili idare tarafından usulüne uygun atama işleminin yapılması gerekir.

Bu nedenle yeni düzenleme değerlendirilirken personelin yalnız hizmet süresine değil; asaleten atama tarihine, fiili görev durumuna, varsa görev kesintilerine, önceki unvanın hedef kadroya denk veya daha üst sayılıp sayılmadığına ve kurumun özel görevde yükselme yönetmeliğine birlikte bakılmalıdır.

Atama, görevde yükselme, kamu personeli işlemleri veya hukuka aykırı olduğu düşünülen atama ret işlemleri konusunda dosyaya özgü değerlendirme için MDM Hukuk’un idare hukuku sayfası üzerinden bilgi alınabilir.

MDM Hukuk – İdare Hukuku

Bu içerik 31 Ekim 2026 tarihinde yürürlüğe giren düzenleme esas alınarak genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır.

Kaynaklar

1. 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmi Gazete – Resmi Yayın

2. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik – Karar Sayısı: 11947

3. Ek Madde 5 – Müdür ve Müdür Yardımcılığı Kadrolarına Sınavsız Atanmada 3 Yıl Şartı – Resmi Gazete